泰州市住房和城乡建设局

 

泰州市行政审批局

 

关于进一步加强招标投标监管的通知

 

泰建发〔2022〕240号

 

招投标各方主体：

 

为进一步规范泰州市区房屋建筑和市政基础设施工程招投标市场秩序，优化营商环境，加大防范串通投标力度，提升市场主体满意度，现就进一步加强招标投标监管有关事项通知如下：

 

一、建立招标计划提前发布制度。对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目，在招标前设置招标计划发布环节，发布时间为招标公告发布前至少30日，提高招投标活动透明度。

 

二、构建招标人评价机制。对招标人在招投标中的行为及标后履约情况进行评价，并定期公布在招投标活动中重新发布招标公告、异议、投诉、延期开标、签订背离招标文件及投标文件内容的合同、不按合同履约等异常情况，持续压实招标人主体责任。

 

三、打造招标代理机构信用评价体系。鼓励行业协会开展招标代理机构信用评价和从业人员专业技术能力评价，为招标人选择招标代理机构提供参考，推动招标代理机构提升服务能力。

 

四、加强招标代理行业自律建设。鼓励行业协会完善招标代理服务标准规范，对恶意竞争的代理机构进行公示，并计入招标代理机构信用评价，遏制代理恶意低价竞争行为。

 

五、强化评标专家“一标一评”工作。进一步加强评标专家管理，对评标专家的不良行为如实记录，依法依规对相关评标专家进行约谈、扣分以及通报，倒逼评标专家不断提升专业水平、责任心。

 

六、引入大数据智能辅助系统。推行智能辅助评标，统一专家评审标准，建立全方位智能预警机制，营造“无人干预、公平公正”的评标环境，助力健全专家动态管理机制。依托公共资源交易大数据应用平台，密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”，重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。

 

七、强化报价异常项目标后监管。定期梳理中标价畸低等报价异常项目，并对其开展标后重点监管，着重检查合同签订、合同履约、项目变更、现场签证、关键人员到岗履职等情况。

 

八、严格限制项目关键岗位人员变更。招标人应对项目关键岗位人员变更严格审查，施工项目负责人、总监理工程师除符合可变更情形外一律不得变更，变更后的人员条件不得低于变更前人员要求。招标人可在招标文件中就施工项目经理部和项目监理机构关键岗位人员变更情形设置索赔条款。

 

九、严查项目关键岗位人员到岗履职情况。依托实名制系统对关键岗位人员到岗履职情况进行监控，履职时间不符合规定的依法依规给予相应处理。招标人可在招标文件中就关键岗位人员在岗时间不满足要求的情形设置索赔条款。

 

十、畅通招投标违法行为举报渠道。相关人员、单位如发现串通投标、弄虚作假骗取中标：以他人名义投标气招投标违法行为有效证据或线索的，可通过电子邮件、电话等方式举报。举报邮箱：tzzjzbc@126.com，举报电话：0523-86889060。

 

泰州市住房和城乡建设局      

 

泰州市行政审批局           

 

2022年11月24日